軍改「三委六部」五中拍板機率低
旺報【記者張國威╱專題報導】
中共中央軍委主席習近平於9月3日抗戰大閱兵宣布將裁軍30萬後,各界流傳解放軍「四總部七大軍區」將改制成「三委六部」體系,且可能於26至29日中共十八屆五中全會上揭露。不過,中華戰略學會研究員張競最近受訪指出,解放軍軍事改革為求穩定,將不離「小步快跑」的傳統,而裁軍30萬看似突然,其實中央與地方早已定調,大規模顛覆現行架構作法,機率較低。
張競表示,裁軍30萬就是從軍隊體制轉向地方,中央已與地方政府協調好,由地方接收並支付薪餉,節約軍隊預算,此乃軍隊與地方雙贏,也符合地方對專業人士需求,諸如偏遠解放軍醫院,當初由軍隊支援偏鄉,現地方有能力負擔,自然回歸行政體制;而解放軍文工團、體工團等與作戰任務無關單位,地方因同質性機關也能順利承接。
對於「四總部七大軍區」改制成「三委六部」體系的傳言,張競表示,就目前大陸社會現狀來看,解放軍不太可能在五中全會時做出如此貿然衝動的決定。
張競指出,中央軍委下屬部門及幕僚體系都有接口單位,如中央軍委下屬總參謀部,各大軍區也都設有參謀部,這樣才能保證中央軍委在傳達命令時,確保下屬基層機關貫徹執行。
若改組 影響層面驚人信貸苗栗通宵信貸
因此當中央軍委幕僚體系編組調整時,同時會造成各軍種及大軍區下轄的部隊、機關與學校的幕僚重新編組,若真出現如傳言大規模改組,影響層面將極為驚人,不但有數以千計的中、高階幹部會轉換單位,更會牽動人事經歷管制與幹部培養的配套教育與訓練流路,同時有相當層級的幹部會被迫中止軍事發展前途。
傳言僅止於網路社群
張競說,假若此事屬實,早就人心浮動,解放軍幹部亦會安排轉業或自謀出路,甚至諸多解放軍機關或學校周遭的軍區大院,都會受到遷移駐地的影響而將相關資訊公開浮現,解放軍地方及經濟活動都將受到極大影響,不會像目前傳言僅止於網路社群,而未顯現在其他社會訊息上。
張競強調,軍事體制改革通常是發生重大挫敗或變故後,藉組織調整重出發,但目前解放軍建軍、訓練與實際作戰服勤任務的運作狀況來看,現有體制尚能符合大陸社會與政治高層的期待。
小 靈 通小機車借款免留車民宿網信貸房貸年息借貸增貸轉貸步快跑
為中國大陸領導人1970、1980年代提出來的軍事發展思想,意思為透過不斷而又快速的小進步來達到軍事力量的實質飛躍,現大陸在軍備發展上已脫離此一思想。但軍事體制改革上,仍維持此一路線。(張國威)
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/軍改-三委六部-五中拍板機率低-215007007--finance.html
留言列表